ФИЛИАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОГО САДА «СКАЗКА»С.АННЕНКОВО - ДЕТСКИЙ САД «БЕРЁЗКА»Р.П.ЕВЛАШЕВО
Антикоррупционная деятельность в ДОУ
Антикоррупционная деятельность в ДОУ
1. Нормативные документы по противодействию коррупции:
1. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации.
2. Приказ Минфина России от 22.10.2010 №505 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012 – 2013 годы».
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 14.02.2010) , (статьи 15-19) Основные обязанности гражданского служащего; ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования к служебному поведению гражданского служащего; урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
4. Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
5. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
6. Приказ Минфина России от 14.09.2010 №447 «Об организации уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России и назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации федеральными государственными гражданскими служащими федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов об иной оплачиваемой работе».
7. Приказ Минфина России от 12 июля 2010 № 70н «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации».
8. Приказ Минфина России от 05 июля 2010 года № 67н «Об утверждении порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве финансов Российской Федерации».
9. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
10. Приказ Минфина России от 11.02.2009 №130н «О Порядке уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России и назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации федеральными государственными гражданскими служащими федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений».
11. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 №460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы».
2. Перечень правовых актов и иных документов муниципальных учреждений по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
1. Правовой акт о назначении лиц, ответственных за организацию работы по профилактике коррупционных правонарушений.
2. Правовые акты об утверждении:
- порядка уведомления работодателя о фактах склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- формы уведомления о фактах склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- формы журнала регистрации уведомлений о фактах склонения работников к совершению коррупционных правонарушений.
3. Правовой акт об утверждении Плана противодействия коррупции в муниципальном учреждении.
4. Правовой акт об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников муниципального учреждения.
5. Правовые акты об утверждении:
- положения о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов в муниципальном учреждении;
- формы уведомления работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
- формы журнала регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
6. Правовой акт об утверждении перечня должностей в муниципальном учреждении, замещение которых связано с коррупционными рисками (в соответствии с нормами, установленными разделом III Указа Президента РФ от 18.05.2009 №
557).
7. Трудовые договоры и должностные инструкции, куда внесены положения о необходимости соблюдения антикоррупционного законодательства.
3. План мероприятий по противодействию коррупции в Филиале МБДОУ детского сада «Сказка» с. Анненково – детском саду «Берёзка» р.п. Евлашево
4. Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в ДОУ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА,
ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ДОУ
1.Общие положения
1.1. В своей работе руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- законодательными и нормативными документами по противодействию коррупции;
- уставом и локальными правовыми актами ДОУ;
- настоящими функциональными обязанностями;
- Правилами внутреннего трудового распорядка.
1.2. Ответственный за реализацию антикоррупционной политики должен знать:
- цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;
- используемые в политике понятия и определения;
- основные принципы антикоррупционной деятельности ДОУ;
- область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;
- перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);
- ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;
- порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.
2. Функциональные обязанности
Ответственный за реализацию антикоррупционной политики вДОУ:
- осуществляет регулярный мониторинг хода и эффективности реализации антикоррупционной политики, ежегодно представляет заведующему ДОУ соответствующий отчет, вносит в антикоррупционную политику изменения и дополнения;
- выявляет и устраняет причины и условия, порождающие коррупцию;
- вырабатывает оптимальные механизмы защиты от проникновения коррупции в детский сад, снижению в ней коррупционных рисков;
- создает единую систему мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции;
- осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание;
- вносит предложения на рассмотрение педагогического совета детского сада по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к его компетенции;
- участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию;
- содействует работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых администрацией ДОУ документов нормативного характера по вопросам противодействия коррупции;
- содействует внесению дополнений в нормативные правовые акты с учетом изменений действующего законодательства;
- незамедлительно информирует заведующего ДОУ о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информирует заведующего ДОУ о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
- сообщает заведующему ДОУ о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
- оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики детского сада по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников, и других участников учебно-воспитательного процесса;
- взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
3. Порядок уведомления заведующего ДОУ о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений
1. Уведомление заведующего ДОУ о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно путем передачи его ответственному за реализацию антикоррупционной политики в ДОУ (далее - ответственный) или направления такого уведомления по почте.
2. Ответственный обязан незамедлительно уведомить заведующего ДОУ обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
- описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
- подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц;
- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
- способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
4. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен печатью ДОУ .
5. Ответственный, приняв уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязан выдать работнику, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия. После заполнения корешок талона-уведомления остается у ответственного, а талон-уведомление вручается работнику, направившему уведомление. В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется работнику, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
6. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается заведующим ДОУ.
4. Ответственность
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка ДОУ, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений заведующего ДОУ, функциональных обязанностей, в том числе за неиспользование предоставленных прав, ответственный за реализацию антикоррупционной политики в ДОУ несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством.
4.2 Ответственность за реализацию антикоррупционной политики в ДОУ несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения (в том числе за причинение материального ущерба ДОУ) в пределах, определяемых действующим административным, трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ.
4.3 За виновное причинение образовательному учреждению или участникам образовательного процесса ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих функциональных обязанностей ответственный за реализацию антикоррупционной политики в ДОУ несет материальную ответственность в порядке и пределах, установленных трудовым или гражданским законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
о привлечении внебюджетных средств
и порядке их расходования в МБДОУ
1 Общие положения
1.1. Настоящее положение является локальным нормативным актом, регулирующим порядок получения, хранения, расходования внебюджетных средств Филиала МБДОУ детского сада «Сказка» с. Анненково – детского сада «Берёзка» р.п. Евлашево
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации «Об образовании РФ»;
1.3.Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты образовательного процесса в ДОУ и оказания практической помощи заведующему ДОУ;
- создания дополнительных условий для развития ДОУ, в том числе совершенствования материально- технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
2. Порядок формирования внебюджетных средств
2.1.Добровольные пожертвования ДОУ могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе законными представителями.
2.2.Добровольные пожертвования оформляются в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Добровольные пожертвования физических лиц, в том числе законных представителей, в виде денежных средств вносятся через Сбербанк на лицевой счет МБДОУ в централизованной бухгалтерии отдела образования администрации, осуществляющей бухгалтерский учет с указанием в платежном поручении «добровольные пожертвования на (какие цели)» от физического лица (ф.и.о.)
2.4.Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических лиц вносятся на внебюджетный счет ДОУ.
2.5.Иное имущество оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс ДОУ в соответствии с существующим законодательством.
2.6.Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7.ДОУ при принятии добровольных пожертвований, для использования которых жертвователем определено назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
2.8.Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной заведующим ДОУ сметой расходов, согласованной с органами самоуправления и учредителем.
2.9.Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету в учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н.
3. Порядок расходования внебюджетных средств.
3.1.Распорядителем внебюджетных средств является заведующий ДОУ, наделенный правом:
- утверждения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам;
- взимания доходов и осуществления расходов с внебюджетных счетов на мероприятия, предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов,
3.2.Составление сметы.
3.2.1. Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - это документ, определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников получения и направлений использования этих средств.
Образовательные и развивающие мероприятия:
- Подготовка и проведение смотров-конкурсов (приобретение ткани на костюмы и их пошив, награждение победителей конкурсов)
- Оформление зала и рекреаций, украшение зала к праздникам.
Хозяйственные мероприятия:
- Приобретение необходимых строительных материалов для текущего ремонта ДОУ
- Приобретение хозяйственного материала и инструментария для ремонта ученической мебели, оформления рекреаций
Укрепление материальной базы:
- Приобретение компьютерной техники и расходных материалов
- Приобретение мебели
3.2.2.По решению Совета ДОУ допускается перераспределение процентного отношения расходов по направлениям использования внебюджетных средств.
3.2.3.Сумма расходов не должна превышать в смете суммы доходов.
3.2.4.В случае, когда доходы превышают расходы вследствие того, что эти доходы поступают в текущем бюджетном году, это превышение отражается в смете как остаток на конец года.
3.2.5. К проекту сметы прилагаются:
а) расчеты источников доходов по соответствующим видам внебюджетных средств;
б) расчеты расходов по каждой статье.
3.3. Рассмотрение, утверждение и регистрация сметы.
3.3.1. Проект сметы доходов и расходов внебюджетных средств на предстоящий финансовый год, администрация ДОУ представляет на рассмотрение Совета ДОУ.
3.3.2. Родительский комитет рассматривает представленный проект сметы в следующих аспектах:
- законность образования внебюджетных средств;
- полнота и правильность расчета доходов по видам внебюджетных средств;
- -обоснованность расходов.
3.3.3 Смету утверждает заведующий ДОУ, согласовывает председатель родительского комитета ДОУ.
3.4. Исполнение смет.
3.4.1. Внебюджетные средства вносятся на внебюджетный банковский счет;
3.4.2. Перевод счетов с бюджетных средств на внебюджетные счета и обратно не разрешается.
3.4.3. Остатки неиспользованных средств по состоянию на 31 декабря текущего
года на внебюджетных счетах является переходящими, с правом использования в
следующем году.
3.4.4. Доходы, поступившие в течение года, дополнительно к суммам,
предусмотренным в смете, могут быть использованы после осуществления в
установленном порядке соответствующих изменений в смете.
3.4.5.Общественный контроль исполнения смет доходов и расходов внебюджетных средств осуществляет Совет ДОУ, родительский комитет и общее собрание родителей не реже 2-х раз в год.
4. Заключительные положения
4.1. Наличие в Филиале МБДОУ детского сада «Саказка» с. Анненково – детского сада «Берёзка» р.п. Евлашево внебюджетных - средств для выполнения своих функций не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.
4.2. Бухгалтерский учет внебюджетных средств осуществляется в соответствии с нормативно- правовыми документами Министерства финансов РФ.
4.3. В настоящее положение по мере необходимости, выхода указаний, рекомендаций вышестоящих органов могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые Советом ДОУ и согласовываемые с родительским комитетом.